编译 / 钱亚光

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起头 /  www.theverge.com,   www.nhtsa.gov,   apnews.com

在乔 · 拜登（Joe Biden）总统任期行将杀青之际，好意思国国度公路交通安全处理局（National Highway Traffic Safety Administration）于 12 月 20 日发布了对于自动驾驶汽车的新规定——"自觉性世界性评估和监督框架（voluntary national framework for the evaluation and oversight）"，旨在简化汽车制造商提交的豁免苦求的审查进程，允许在不配备标的盘或刹车踏板等必要东说念主工限定的情况下部署自动驾驶车辆。

这项名为" AV STEP "（ADS-Equipped Vehicle Safety, Transparency and Evaluation Program, 配备自动驾驶系统车辆的安全、透明度和评估推敲）将为参与的配备自动驾驶系统的车辆缔造一个自觉审查和讨教框架。

该推敲将向扫数在各人说念路上运营或推敲运营合规配备自动驾驶系统车辆的公司，以及那些需要 NHTSA 豁免身手运营不对规车辆的公司怒放。该推敲允许该机构在不涉及每年豁免安全要求的上限的情况下，授权更多车辆的销售和交易化，这些车辆不错莫得传统的限定安装，如踏板和标的盘。

" AV STEP 将在自动驾驶系统技艺发展的要津时刻，提供一个有价值的世界性框架。安全、透明和负背负的发展，对于这项技艺取得公众信任并充分推崇自后劲至关紧要。这项提议为这些宗旨奠定了基础，并撑执 NHTSA 的安全工作，" NHTSA 首席法律参谋人亚当 · 拉维夫（Adam Raviv）说。"咱们饱读吹每个东说念主对咱们建议的推敲发表驳斥。"

NHTSA 将在该推敲公布后征求公众宗旨约 60 天，然后该推敲将需要经过联邦监管进程，这一过程可能需要数月致使数年。该机构暗示，他们服气该推敲不错加快对自动驾驶车辆的了解，并为异日的监管次序奠定基础。

旨在更灵活的监管

新的 AV STEP 框架则与好意思邦交通部长皮特 · 布蒂吉格（Pete Buttigieg）于 2022 年 1 月推出的国度境路安全战术相一致，建议了全面的策略，旨在大幅减少好意思国高速公路、说念路和街说念上的伤一火事故。

该提案规矩："紧要的是，自动驾驶系统（ADS）技艺应以一种口头部署，既能保护公众免受不对理的安全风险，又能允许这项有后劲提高安全的技艺得到负背负的发展。"

这种增强的透明度将促进 ADS 技艺的负背负发展，同期也为汽车制造商、运营商、城市、推敲东说念主员和政策制定者提供了更多契机，使他们偶然从公众刚烈的提高和对技艺的加快学习中受益。在 AV STEP 框架下，NHTSA 对苦求的评估，将受到沉寂第三方评估者不雅点的影响。

该机构承认，异日可能需要 NHTSA 为自动驾驶车辆设定与监管东说念主类驾驶车辆的强制性安全圭表通常的最低性能圭表。但该机构暗示，当今还没罕有据和盘算来撑执这些圭表。该提案称，自觉推敲有助于收罗这些数据和盘算。

AV STEP 还将包括两项新的豁免方法，旨在优化 NHTSA 对 ADS 豁免的处理。这些方法并不会取代 NHTSA 现存的豁免方法，而是在基于该机构以往 ADS 豁免教诲的基础上，为监管灵活性提供了终点的道路。

NHTSA 应许为"配备 ADS 的车辆"提供"量身定制的豁免道路"，这意味着全自动驾驶车辆的发布过程将愈加便捷、耗时更少。

要苦求此项 ADS 豁免，NHTSA 要求，运营自动驾驶汽车的公司必须对其自动驾驶车辆的安全进程进行沉寂的评估，提供车辆联想、斥地和运营安全方面的信息和数据，并需要讨教车辆的事故和其他问题，以提高透明度，促进公众对这项技艺的信任。然后，由该机构决定是否收受公司加入该推敲。

提高 AV 部署后果

多年以来，好意思国联邦政府在监管自动驾驶汽车方面基本上处于隶属地位，当今尚莫得挑升针对自动驾驶车辆的联邦法则，任何法则皆由各州自行制定。相干词，自动驾驶车辆必须适当适用于扫数乘用车的联邦安全圭表。

好意思国联邦灵活车安全圭表是政府为确保汽车在出售给破钞者之前具备扫数必要的安全功能而制定的官方清单，其中包括标的盘、踏板和后视镜等。自动驾驶汽车每每不需要这些限定安装，因此公司在将车辆启程之前必须向联邦政府苦求豁免安全法则。

安全监管机构对这些豁免次序的限定颠倒严格。每家公司被允许苦求的豁免数目是有限的，每家制造商最多有 2500 辆汽车在好意思国说念路上行驶，无需配备必要的东说念主工限定，但该机构多年来一直在审查多份示威书，但尚未采纳行径。

多年来，国会试图简化在好意思国说念路上部署无东说念主驾驶车辆的方法，但一直未能取得进展。比如国会对于大幅加多说念路上自动驾驶汽车数目的立法就还是摈弃了七年多，议员们在一系列问题上存在分别，包括安全、背负以及联邦灵活车安全圭表的豁免数目。

汽车制造商对该机构对自动驾驶汽车的审核速率暗示不悦。

2018 年，通用汽车向 NHTSA 苦求，允许其在好意思国说念路上投放多达 2500 辆莫得标的盘和刹车踏板的汽车。2020 年，通用汽车撤退了该苦求。

2022 年，通用汽车再次向 NHTSA 苦求批准在车辆上不使用东说念主工限定。通用汽车在 10 月份撤退了这项苦求，并于 12 月晓谕退出 Cruise 的 Robotaxi 业务。

福特汽车公司 2023 年撤退了其于 2021 年 7 月向好意思国国度公路交通安全处理局提交的自动驾驶苦求，根由是该公司决定在 2022 年关闭其自动驾驶子公司 Argo AI。

到当今为止，唯有一家公司 Nuro 取得了其低速送货机器东说念主的 FMVSS 豁免，这些机器东说念主的尺寸不及以容纳东说念主类乘客。

能否落地尚未详情

相干词，AV STEP 是否能不才一届政府中不竭存在仍是个悬而未决的问题。因为这项规矩要比及 2025 年 1 月拜登任期杀青身手获批，届时很可能会留给共和党东说念主唐纳德 · 特朗普（Donald Trump）指令的该机构来延长。

据报说念，行将上任的总统特朗普正试图消除拜登政府时辰的适用于自动驾驶汽车的独一透明度规矩。该规矩要求运营配备驾驶员援救系统以及自动驾驶汽车的公司向联邦政府讨教事故和伤一火情况。

就在 2024 年 10 月，NHTSA 运行了一项针对 240 万辆配备 FSD 功能的特斯拉汽车的造访，因为有四起事故讨教，包括一说念 2023 年的致命事故。消除事故讨教功令将极地面成心于特斯拉，到当今为止，该公司讨教的事故数目最多。

特斯拉首席延主座埃隆 · 马斯克（Elon Musk）是特朗普的亲密参谋人和捐助者，被特朗普任命为"政府后果部（Department of Government Efficiency）"的共同认真东说念主，旨在削减资本和监管。

不外，马斯克也在游说特朗普，称他不错匡助制定自动驾驶汽车的安全圭表，但愿在特斯拉 2026 年推出 Robotaxi 服务之前，放宽对全自动驾驶汽车的范围。因此，任何事情皆有可能发生。

安全倡导者的质疑

NHTSA 选拔强调 AV STEP 中的"增强透明度"这一事实，可能会让一些东说念主得出论断，合计这项规矩注定要胎死腹中。

汽车安全倡导者暗示，该推敲未能为自动驾驶车辆提供所需的监管次序。举例，它莫得为车辆设定具体的性能圭表，比如传感器的数目和类型，以及车辆是否能在稚管见度条款下看到物体等。

公路安全促进会主席凯西 · 蔡斯（Cathy Chase）在一份声明中指出，该提案的时机颇为奇怪，因为汽车行业曾暗示，他们正在游说 NHTSA 消除一项新规，要求在 2029 年之前在新车上安装自动结巴刹车系统。

蔡斯说："汽车行业高声快什么，在五年内无法使用当今平凡使用的刹车技艺来悠闲 AEB 功令的部分要求，允许继承愈加复杂的技艺来限定更多的驾驶功能，而不适当最低安全圭表，这从最佳的角度来说是水火不容的，从最坏的角度来说是致命的。"

"这仅仅一堆无须的东西，"乔治梅森大学（George Mason University）自主与机器东说念主中心（Autonomy and Robotics Center）主任米西 · 卡明斯（Missy Cummings）说，她曾是 NHTSA 的安全参谋人。"这只会成为一项十足无须的通告工作，让公司发誓说他们正在作念正确的事情。"

非渔利组织"汽车安全中心（Center for Auto Safety）"延长主任迈克尔 · 布鲁克斯 ( Michael Brooks ) 暗示，该推敲中为数未几的公正之一是，公司将必须讨教事故和其他问题的数据。